常德市鼎城区人民检察院事迹-凯发网站

    2006年来，鼎城区院在区委和上级检察机关的正确领导下，按照科学发展观和新时期检察工作要求，坚持“业务立检、素质兴检、管理活检、科技强检、质量建检、文化育检”的工作思路，全面履行法律监督职责，推动鼎城检察事业又快又好发展。该院综合考评与执法质量考评连续两年居全市第一，连续两年为全市先进基层检察院，连续两年为全省先进基层院检察院和基层院建设示范院，2007年二月获得了“全国先进基层检察院”荣誉称号。

一、检察业绩连创新高

    鼎城区院紧紧围绕履行法律监督职能，把执法办案作为检察工作第一要务，高点定位，高位运转，不断创出历史新高。

    1、查办贪污贿赂、渎职侵权案件持续攀高。一是查办案件数量持续上升。二是查办案件质量稳步上升。两年来，立案准确率、侦查终结率、移送起诉率、有罪判决率均达100%，达到了无错案、无超期羁押、无违规办案、无办案事故、无干警违法违纪的五无目标。三是查办案件的重点突出。始终把人民群众反映强烈的、与人民群众生活密切相关、社会普遍关注的大要案件、窝案、串案作为查办的重点。

    2、依法履行检察职能，平安创建工作稳步推进。鼎城区院始终把维护社会稳定作为首要政治任务，坚持严打方针，积极参与平安创建工作。在严厉打击犯罪的同时，积极探索执行宽严相济刑事司法政策、化解社会矛盾纠纷的工作机制，对偶尔犯罪的案件、轻微刑事案件、未成年人犯罪案件，依法适用轻缓刑事政策。积极参与平安创建、社会治安综合治理及“两打两禁”等专项斗争，有力地促进了社会和谐稳定。连续两年被评为全市严打整治先进单位、区社会治安综合治理先进单位、区打击地下六合彩专项工作先进单位和禁毒工作先进单位。

    3、维护公平正义，诉讼监督工作全面加强。两年来，鼎城区院紧紧抓住诉讼监督这个难点，努力探索加大监督力度、增强监督效果的新途径、新方法，通过执法公正，维护社会公平正义。

二、队伍素质全面过硬

鼎城区院始终坚持抓班子带队伍、练内功强素质，打造了一支过硬的检察队伍。

    1、抓龙头，强核心，增强班子凝聚力。鼎城区院坚持把班子建设作为队伍建设的重中这重，党组一班人精诚团结，锐意创新，率先垂范。做到了大事讲原则，小事讲风格，政治上“同德”，思想上“同心”，事业上“同识”，工作上“同帮”，带头遵章守纪，带头廉洁自律，带头钻研业务，带头亲自办案，形成一个有战斗力、凝聚力、感召力的领导核心。两年来，班子成员带头撰写理论调研文章20余篇，亲自主办重大疑难案件30件，拒情拒礼拒贿20余次，拒礼金10万余元。7名班子成员连续两年均被市委政法委评为“五星级政法干警”，院党组连续两年被区委评为先进党组织，班子建设连续两年被市委政法委确定为一类政法班子，被鼎城区委评为“五好班子”和目标管理先进单位，班子满意率测评连续两年为100%。

    2、抓素质，强基础，提高队伍战斗力。该院坚持起“素质兴检”这路，持之以恒抓干警队伍的教育和执法能力的提高，做到从严要求、教育、管理和监督。通过开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、社会主义法治理念教育等活动，着力培养干警“立检为公，执法为民”的执法观和“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。特别是针对鼎城检察队伍年龄结构偏老、学历结构偏低、资格结构偏少、业务能力参差不齐的实际情况，连续两年开展了以 “业务素质提高年”、“业务技能提高年”为主要内容的创学习型检察机关活动，通过采取结对帮带、岗位练兵、工作竞赛等工作举措，队伍的学历结构、资格结构、知识结构得到了较好改善，队伍执法能力、战斗力明显提升。两年来，全院干警撰写理论调研和综合经验材料50余篇，有35篇被市级以上刊物采用。先后有2名干警被上级检察机关借调参与办理重大案件，有2名干警被上级检察机关公开招考录取，有3名年轻干警通过了全国统一司法考试，有43人次立功受奖。

    3、抓宣传，树典型，增强队伍的创造力。积极开展典型培养、宣传推介活动，涌现出全省处理涉法上访先进个人彭友谊、全市模范检察官吴代锋等一批先进典型。通过学习、宣传身边典型的先进事迹，使广大干警学有榜样、赶有目标、进有方向，不断激发队伍的领先意识、创新意识、竞争意识和荣辱意识，形成“你追我赶，争先恐后”的良好局面，各项检察工作在全市均名列前茅。反贪工作连续6年保持全市第一，连续三年评为全省“三无一好”先进单位，渎侦工作连续两年评为全市“三无一好”先进单位，监所检察工作连续17年保持全市第一。2006年全市综合考评，全院13个科室有6个科（室）局居全市第一，5个科（室）局居全市第二，反贪工作、法警工作、预防职务犯罪工作、立案监督等工作居全省基层院前列。控申举报接待室获得“全国文明示范窗口”荣誉称号。监所检察室、检察档案室规范化建设分别达到全国“二级监所检察室”、省二级档案室标准。 

三、机制建设创新发展

    鼎城区院努力践行科学发展观，大胆探索管人、管案、管事和科技强检的新路子，不断推动管理机制创新。
   
    1、创新了目标量化管理机制。在严格按检察官、司法警察、书记员、工勤人员的序列分类管理检察队伍的基础上，全面推行岗位责任目标量化管理，建立和完善了一整套与市政法委联带包创星级管理、执法监管和省检察院执法考评相衔接的科学考核体系，使绩效评价更客观、更真实、更公正、更全面地反映出干警的能力水平和部门的工作业绩，使考核结果真正与干警的奖励处罚等切身利益挂钩，有效地调动了干警、部门的工作积极性，其好的做法得到了受到上级检察院的充分肯定，市检察院专门召开现场会在全市检察系统推广。

    2、创新了执法监管机制。建立了“统一受案、依职查办、流程监管、集中评查、逐月讲评、及时归档”监管案件质量的新模式，实现了由分散监管向集中监管的转变、由注重结果监管向注重过程监管的转变、由相对静态监管向相对动态监管的转变，形成了“全程监督、流程监管、全员参与”监管案件质量的大格局，杜绝了超期羁押、超期限办案现象，执法质量稳步提升。2006年度执法质量被考评为全市第一，位列全省第三，2007年执法质量考评再次全市第一，其创新做法得到省委政法委的充分肯定并在全省推广。

    3、创新外部监督机制。在积极主动做好人民监督员工作的基础上，积极拓展监督渠道，针对检察机关在乡镇无派出机构的实际情况，率先在全市检察系统开展了聘请乡镇检察工作联络员的工作，聘请了33名乡镇检察工作联络员，通过召开座谈会、寄发检察简报、发放征求意见卡等多种形式，定期或不定期的征求联络员的意见、建议和批评，及时发现和整改检察队伍与执法工作中存在的问题，确保队伍的纯洁性、廉洁性和执法的公正性，其好的做法得到上级检察机关、乡镇及广大人民群众的一致肯定。

四、检察形象人民满意

    鼎城区院大力开展“当人民满意检察官，创人民满意检察院”的创建活动，主动服务大局，自觉接受监督，树立了良好的检察形象。

    1、狠抓职务犯罪预防。鼎城区院坚持把预防职务犯罪工作作为构建和谐社会的重要工作来抓，结合办案，在发案单位开展个案预防，在重大工程建设中开展专项预防，在重点行业和领域开展系统预防，发出检察建议100多份，协助整章建制240多条。加强了职务犯罪预防网络的基础建设，进一步扩大了预防网络覆盖面。两年来，积极开展个案预防 53 件，完成重点预防项目 4个，一项个案预防项目被评为省优秀预目。预防职务犯罪工作连续两年获全市第一。2006年职务犯罪预防工作被评为全省先进。

    2、自觉接受外部监督。在坚持党对检察工作绝对领导的同时，鼎城区院十分重视接受人大代表、人民监督员和社会各界对检察工作的监督。两年来，主动向党委请示汇报重要工作、重大案件30余次，认真向区人大及其常委会报告阶段性和专项工作8次，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作7次，下到全区33个乡镇征求意见5次，虚心听取、接受、落实社会各界意见建议53条，对人大工作报告连续两年均获全票通过。先后对 18件拟作撤案或不起诉处理的职务犯罪案件，启动人民监督员监督程序。同时，充分运用盾牌、标语、报刊、电视台等载体，开展法制与举报宣传活动8次，自觉接受社会各界的监督，大大提高了检察工作的公信度和透明度。

    3、深入开展检民共建活动。鼎城区院认真落实“立检为公，执法为民”的执法观，积极探索司法为民、司法护民、司法便民工作举措，积极服务新农村建设，深入开展检民共建活动。两年来，先后接待群众来信来访 200人次，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理涉检上访案件，办结率、息访率均达100%，无一起越级上访。两年来，妥善处理了历年申诉、退款、赔偿案件11件，返还当事人各类款项110万余元，解决了检察工作的重大困扰，维护了检察机关的良好形象。同时，积极开展了扶贫帮困、 “双联”工作和检察服务“四送”活动，共投入资金13万余元。