“爱与罚”带来的变化-凯发网站

　“请你们一定要尽全力抢救，我们会不惜一切代价挽救他的生命。他的爱人下岗，女儿正在念书，如果他倒下了，这个家就完了。”江苏省无锡市副市长、公安局局长赵志新站在病床边深情地对医生恳求。十几分钟后，病床上这个被医生定义为几乎无法苏醒的病人流下了眼泪，他缓缓地睁开眼睛，感激地望着赵志新……医生说，他的苏醒是医学上的一个奇迹。而创造奇迹的正是关爱！

　　近日，记者走进无锡市公安局，亲身感受到从严治警与从优待警在日常点点滴滴中的完美结合，“严优并举”正是无锡公安的“秘笈”。

　　爱———用从优待警铸就

　　去年8月发生的一幕，不仅当时在场的十几名民警记住了那动情而神奇的一幕，而且通过口口相传，无锡公安几千名民警都把这份记忆珍藏心底。

　　病床上的人是一名普通民警，他叫陆坚，去年奥运安保期间，他因劳累过度引发脑溢血，入院后一直昏迷。赵志新在第一时间赶到医院，他对医生们言语深切的请求唤醒了久久昏迷的陆坚。此后，赵志新始终惦记着陆坚的病情，无锡市公安局政治部和交巡警支队领导也多次看望和慰问陆坚，帮他协调解决各种困难。今年4月2日上午，身体基本恢复的陆坚带着家属走进公安局，专门给赵志新送来一面锦旗，感谢他无微不至的关爱。无锡公安队伍有九千多名民警，陆坚只是其中一名。但是，所有的公安民警都有可能随时面临流血牺牲，怎样从制度上保障基层民警因公负伤或生病之后的医疗救助？陆坚事件之后，无锡市公安局设立了全市公安民警医疗互助基金，对民警因伤、因病、特困或在职民警病故给予特殊照顾。

　　有心理专家形容，公安民警是在正义与邪恶之间行走的“边缘人群”，因为民警执行的是正义，但日常看到的往往是邪恶，所以民警的心理健康问题尤为突出。无锡的一位民警，曾因工作压力过大，多次想自杀。绝望之际，他打通心理咨询电话，经过专家多次专业细致的疏导，现在这位民警已经卸下心理重负，重新充满热情地投入工作。

　　近年来，无锡市公安局一直关心民警心理健康，成立了民警心理健康服务中心，组建专兼职心理辅导员队伍，开通心理咨询网络和电话热线，完善民警心理危机预防和干预机制。

　　无论是建立民警医疗互助基金还是关注民警心理健康，都只是无锡市公安局众多从优待警的措施之一。“从优待警不能简单理解为有无双休日、有无休假的事，而是要做具体的、有实质意义的事，要全方位关心民警的所忧所虑。”这是赵志新对从优待警更深的理解。为此，去年他就提出要扎扎实实为民警做好10件事，以解决他们的后顾之忧。内容涵盖：帮助民警家属解决下岗再就业问题；要在有关部门支持下，帮助解决民警子女入学、就业问题；改善基层民警职级偏低状况；针对各类袭警犯罪行为，积极为民警维权；关心因公牺牲民警家属，千方百计为他们排忧解难……

　　59岁的民警浦楚良在派出所工作了27年，默默地工作在基层，2008年他在退休前被晋升为副主任科员。“没想到，快退休了还能晋升职级，组织的关怀让人感到温暖！”老浦激动地说。无锡市公安局积极为基层民警解决职级偏低的实际问题，男民警58周岁以上、女民警53周岁以上、民主测评满意率达到80%以上，全部晋升为副主任科员。

　　罚———用从严治警诠释

　　据统计，2008年以来，无锡市公安局共查处违纪案件28起，处理违纪民警54人，其中辞退、开除10人。

　　“无锡公安队伍主流是好的，但队伍中也存在这样那样的问题，特别是执法中的不作为、不公正问题，少数民警以权谋私问题有时还比较突出。这些问题虽然大都是个别现象，但对队伍危害严重，‘杀伤力’大。我们必须严治队伍，清除害群之马。”赵志新介绍，坚持从严治警，要用铁的纪律打造一支铁的公安队伍，正是靠铁的纪律和制度的约束，才能保证公安队伍良好的纪律作风和政令警令畅通。

　　去年以来，无锡市公安局推陈出新，出台了一批从严治警的措施，表明了严管队伍的态度和决心。

　　今年1月，无锡市公安局接到来信举报，反映某县级市车管所少数民警与“黄牛”勾结，违规为外地人员办理本地汽车牌照。市公安局纪委、督察、刑侦部门联合调查，在查明3名民警违法违纪事实的基础上，对其中两名涉嫌受贿、滥用职权的民警，主动移送检察部门，现已被逮捕。另一名违纪民警也将受到纪律处分。

　　据统计，仅今年1至3月，该局就查处违纪案件7起，处理违纪民警20人。其中两人被辞退、两人被开除、两人进入司法程序。

　　在无锡市公安局众多从严治警的“铁规”中有很多被称为“高压线”，比如，领导问责、重大事故责任倒查。在去年的一起违纪案件中，不仅涉及的1名民警被降级，而且他的3位分管领导被追究连带责任，分别受到处分。“这起事件对全体民警的震动很大。对于民警违法违纪案件，要发现一起，查处一起，特别是要从严查处执法犯法、贪赃枉法和为黑恶势力充当‘保护伞’等案件，不仅要追究涉案民警的法律责任，而且要追究有关领导的失职失察责任。”赵志新坚定地说，“谁砸公安的牌子，我们就砸谁的饭碗”。

　　那么，无锡市公安局在力推从优待警与从严治警的同时，收获了什么？也许这组数字就是最好的诠释：2008年，无锡警方协助各级党委政府化解疏导矛盾纠纷2.1万余起，命案侦破率达97.17%，摧毁黑恶势力团伙67伙、流窜犯罪团伙300余个。刑事发案得到控制并有所下降，人民群众对民警的投诉逐月减少，表扬的不断增多。今年4月中旬，在江苏省公安厅召开的全省公安队伍建设暨反腐倡廉工作电视电话会议上，赵志新就严抓严管队伍、打造纪律部队介绍了经验。

(转自2009年5月21日法制日报)