推进矛盾多元调解 促进社会和谐稳定-凯发网站

鼎城区郭家铺街道成立于2014年3月，辖8个社区，面积21.72平方公里，常住人口4.5万人。近年来，街道以党建工作为总揽，着力建好一支队伍、完善二个平台、推进三项机制，2017年，街道荣获湖南省“平安建设示范乡（街）”荣誉称号，2017年、2018年、2019年连续三年荣获市综治工作先进单位。2017年11月至今，街道实现了无市级以上上访。具体作法是：

1.建好一支队伍。街道和社区成立了由党组织书记任组长的“无上访村（社）”建设工作领导小组，并选优配齐了街道和社区“无上访村（社）”建设工作队伍。同时街道党工委将“无上访村（社）”建设工作纳入街道党建工作的重要内容，通过深化党支部“五化”建设，将支部建在网格上，为党员设岗定责，将信访维稳、综治民调纳入党员职责，实行党员记分管理，建立党员联系户制度，充分调动广大党员参与基层矛盾纠纷化解的积极性，形成了全办上下“无上访村（社）”建设齐抓共管的工作局面。

2.完善二个平台。一是综治中心平台。组建街道综治中心，设立群众来访接待室、街道人民调解委员会和社会工作室等，平安办、司法、民政、劳保、退役军人服务、信访等部门人员入驻中心，对群众诉求一站式受理，一条龙服务，让群众少跑路。据统计，2020年以来，中心接访群众18批，37人次。2020年4月2日，街道信访办接待孔家溶社区5组杨某反映其邻居家开设小型加工厂，存在严重的环境污染问题后，迅速调度街道环保办、安监站和社区处置，街道信访办数次上门督查，最终对该厂实施了关停处理，群众非常满意，并给街道信访办送来了锦旗。二是网格服务管理平台。街道设立平安办，配备1名专职网格化专干。街道8个社区划分为31个网格，由街道联社区干部担任网格长，每个网格均配备了一名网格员和一名驻社区辅警。同时，按照“三联四大”活动工作要求，街道干职、社区干部及派出所干警全部分工联系到网格，工作职责考核奖惩均与所联网格挂钩，实行责任清单式管理，考核结果一月一考核，半年一结账。通过开展干职网格内大走访，及时了解群众诉求，及时化解矛盾纠纷。真正做到了“人在网格走，事在网格办”。

3.推进三项机制。一是推进微信群管理机制。2014年开始，街道建立微信群调度、指导工作制度，每个微信群，分别由街道政法书记、各社区支部书记、各网格网格员等担任群主和群管理员，制定微信群管理公告。目前，街道和社区已建立平安网格微信群等40个，微信群成员8232人。这些微信群在指挥调度各类工作，宣传党的方针、政策，收集群众意见和矛盾信息等方面都发挥了积极作用，真正能够起到了“动动小手指，发挥大作用”的效果。二是推进矛盾多元调解机制。近年来，街道在进一步夯实社区人民调解、街道司法所人民调解和部门行政调解工作的基础上，广泛发动第三方社会力量参与矛盾调解。如各社区成立了“社区之家”协会，组织社区“五老人员”、“社会贤达”等志愿者协助社区人民调解组织参与矛盾调解，有力促进了各类矛盾纠纷的有效化解。据统计：2019年至今，街道各社区和司法所共计调处各类矛盾纠纷208起，其中重大矛盾及疑难纠纷15起。婚姻家庭纠纷42起、邻里纠纷84起、土地权属纠纷31起、人身损害纠纷19起、拆迁补助分配纠纷32起。调处成功率100%，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。同时，街道创新推行警司联调，采取警司联调 第三方社会力量参与的模式，通过发挥派出所处警行动快、推行力强、群众威信高的优势，发挥了较好的矛盾调处作用。据统计：从2018年10月15日至今，共成功调解警情类案件180余件，非警情类案件200余件，建档立册的典型案例有175件，案件调解成功率、结案率均为百分之百。并成功化解了10多起过去久拖不决的积存纠纷，如成功化解了报国社区1组朱绪辉与王立炳的土地纠纷等。三是深化重点人员分类建档和干部联重点人员机制。全办目前共建重点人员档案18份。根据干部岗位责任制，落实了街道干部联系重点人员工作制度。职责要求包括思想疏导、矛盾化解、困难帮扶、排查稳控。联重点对象的干部每月至少走访一次以上，并上传走访记录，实行痕迹管理。

鼎城区人民政府郭家铺街道办事处

                      2020年6月