落实村务公开　确保农村稳定-凯发网站

   　我市农村人口众多，村务公开民主管理工作的好坏，直接影响到全市改革发展的稳定大局。据统计，目前全市所有行政村都已建立起村务公开栏，村务公开率均达100%。

　　以法制宣传教育为先导，努力提高农村干部群众的法律素质。一是广泛开展法制宣传教育。2006年，全市开展了“政策法律进农家”活动，抽调4000名机关干部进村入户，向农民免费发放《农民普法简明读本》96万册。各地充分利用法制分校、夜校等宣传阵地和墟场、一条街、文艺轻骑队等形式，把农村法制宣传教育纳入了长效机制。3年来，共举办农村法制宣传一条街活动1500场次，文艺演出3200场次，极大地促进了农村学法活动的开展,对于加强村务公开民主管理工作起到了较好的舆论导向作用。二是结合中心工作，提高村党支部和广大党员的法律素质。我们充分利用农村党员干部现代远程教育网站、“村村通”广播电视等宣传手段，把党的政策和国家法律注入到广大农村党员心中。三是强化培训，提高村组干部的法制理论水平。我们充分发挥市、县、乡、村四级法制教育阵地的作用，由市县两级普法讲师团、法制宣传员对村组干部进行了系统的法制理论知识培训。近3年来,共举办法制培训班450期，培训村干部5553人次。桃源、澧县等地针对村干部的法制教育培训，坚持“三个纳入”：把法律知识纳入村干部政治理论教育的重要内容、纳入评估村级班子的量化体系、纳入考核个人实绩的重要指标，极大地促进了村干部学法积极性和法律理论知识水平的提高。

　　以法律服务为后盾，提高村务公开民主管理工作实效。我们始终坚持以依法治村带动经济发展，以发展经济促进依法治村工作的开展。近3年来，共为乡镇和村级组织以及企业提供法律建议7640条，办理公证6960件，办理见证9870件，办理诉讼代理7420件，非诉讼代理9760件，挽回经济损失9800余万元。

　　以农村社会治安综合治理为手段，确保农村社会秩序稳定。我们充分利用“一中心五网络”管理机制，不断加强农村社会稳定工作。所有行政村均建立了综治中心和信访治调、人口管理、创安活动、重口帮教、治安联防等网络。3年来，全市农村调解各类民间纠纷62299件，调解成功率达98%以上，防止民转刑案件104件，群众性械斗112起，群体性上访84起，自杀事件23起，刑释解教人员重新违法犯罪率被控制在5%以内，对维护农村社会稳定起到了较好的作用。目前，全市农村上访率和违法犯罪率大幅降低，广大村民遵纪守法，积极主动地参与新农村建设。

(周友保)