新时期创新基层劳教机关工会工作的思考-凯发网站

　　近年来，基层劳教机关工会在劳教机关党组织的正确指导下，开展了一系列卓有成效的工作，增强了民警、职工的凝聚力，和谐了内部关系，调动了民警职工的工作积极性，促进了劳教机关各项工作顺利开展。但是，由于基层劳教机关工会组织组建迟、起步晚，仍存在一些问题和不足，值得我们去思考。

　　一、基层劳教机关工会工作创新的现实意义

　　创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新作为一种理念已经成为当今时代的主题。有创新才会有作为，有作为才会有地位。基层劳教机关工会组织作为党与民警职工联系的桥梁和纽带，作为民警职工利益的代表者和维护者，只有立足大局，放眼长远，用新的观念和新的思维创造性地开展工作，才能适应新形势发展的需要，才能使工会工作争取主动，增强活力，在推进劳教工作改革和发展的进程中发挥积极作用。

　　1、工会工作创新是劳教民警队伍建设的需要。近几年来，基层劳教机关工会组织坚持依靠方针，认真履行工作职能，较好地发挥了工会组织在改革发展、场所安全、教育矫治、队伍建设中的优势和作用，取得了明显成效。创新基层劳教机关工会工作面临着多方面的有利条件，在推动科学发展、服务民警职工方面形成了共识。在大力推动劳教工作发展的同时，更加关注民生，更加注重人的全面发展，更加关注民警职工工作环境和条件的改善。与此同时，民警职工队伍和工会工作也出现了一些新变化，日益增大的工作压力给民警职工带来了一定的精神负荷和思想困惑，部分民警职工出现了悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，感到较难融入到劳教工作发展的主流中去。工会工作只有适应不断变化的环境和形势，在实践中改进和创新，才能体现应有的作为，获得强大的生命力。

　　2、工会工作创新是知识经济发展的需要。当今世界，科技竞争、知识竞争日益激烈，但归根到底是人才的竞争。劳教机关的长远发展需要更多的具有创新能力的复合型人才。工会作为民警职工利益的代表者和维护者，就必须关注民警职工素质的提高和全面发展，这就要求工会工作必须不断增强前瞻性，把握科学性，强调有效性，以全新的思路、视野去关注职工“素质工程”，用全新的观念和科学的方法去积极实施职工“素质工程”，努力推进劳教工作的科技化、知识化进程，最终实现劳教工作的全面发展。

　　3、工会工作创新是劳教工作改革与发展的需要。改革是劳教工作发展的内在要求，在这种新形势下，如何增强民警职工对改革的承受能力，引导民警职工理解改革、支持改革、参与改革，确保职工队伍的稳定，确保各项改革顺利进行，是对工会组织的一次重大挑战。作为民警职工群众的代表者和维护者，工会组织就应该把工作重点放在推进劳教工作改革、维护民警职工权益上来，以主人翁的姿态理解改革、支持改革、参与改革，做改革的促讲派。

　　二、当前基层劳教机关工会工作存在的主要问题

　　1、机构不统一。主要表现在：大部分基层劳教机关有工会组织机构，配有专职工会主席、专职民警，但有的基层劳教机关工会机构没有单设，工会和党办、人事教育等部门混设在一起。有的指定一名民警负责工会工作，也有的让其它人员兼管工会工作。由于机构不统一，给人的感觉是工会是个可有可无的机构，造成工作上的问题该专的不专，该兼的也兼不起来。

　　2、政治待遇不等。从基层劳教机关来看，有的工会主席属所领导，有的工会主席属于一般中层民警，没有形成对工会工作的有力领导。

　　3、制度不健全。一些基层劳教机关工会没有建立和形成一个切实可行的工作职责和制度，工会主席和工会民警不知道自己应该干什么，怎么干？实际工作中，只是听主要领导说搞什么活动就搞什么活动，工作没有主动性、创造性、规范性。

　　4、管理不规范。有的基层劳教机关能够按照《工会法》规定，按标准、按规定、按时提取、收缴、上解工会经费。有的想提就提，不想提就不提，有的想提多少就提多少，有的是看工会花了多少钱就拨多少钱。还有一些工会不按月收缴会员的会费，有的工会成立几年都未向会员收取会费，这不仅减少了会费来源，而且淡化了会员的组织观念。

　　5、认识有偏差。有不少民警职工片面地认为，工会就是单纯为职工谋福利的，工会发钱、发物就高兴，不发就不满意，发少也不称心，开展收钱、赞助、扶贫、义务献血等公益活动就更难了。

　　三、创新基层劳教机关工会工作的几点思考

　　1、完善组织建设。工会组织是工会开展各项工作和履行职能的组织基础，是做好工会工作最根本的组织保障。首先，要按照《工会法》第十条的规定建立健全工会委员会和工会小组。其次，要按照“精干高效，以专为主，专兼结合”的原则选配工会民警，基层劳教机关工会应设专职工会主席，并配备一名专职民警。在政治上，工会主席应按同级领导班子的副职对待。这样既符合《工会法》的要求，也有利于工会工作的正常开展。

　　2、健全工会制度。凡事预则立，“没有规矩，无以方圆”。要做好工会工作，必须制度先行。要建立《基层工会工作制度》、《民警慰问制度》、《民警子弟奖励制度》；建立民警特困基金，成立特困基金专户，建立对社会的扶贫助学基金和民警职工捐款捐物管理等一系列制度。

　　3、提高履职能力。工会工作要不断创新，必须不断加强自身能力建设。面对新时期、新情况、新任务，工会工作必须关注、关心、围绕劳教工作大局，研究和开展工会工作，才能有所作为。一是要加强学习。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和劳教机关业务，使自己成为学习型、创新型的工会民警。二是要讲团结。工会民警是党在群众中的代表，要做好群众工作，就一定要讲团结、讲政治、讲大局，以党和人民的利益为重，以劳教机关事业为重，以维护职工利益为重。三要勇于创新。工会工作要体现时代性，把握规律性，增强前瞻性，活动群众性，富于创造性，要深刻认识工会工作的重点、难点、热点，结合本单位实际，转变观念，勇于创新，大胆实践。四要求真务实。工会民警要多下基层，深入群众中间，树立群众观念和服务意识，建设职工之家。五要勤政廉政。工会民警更要艰苦奋斗，乐于奉献，不图名利，严于律已，廉洁奉公，为民警职工做出榜样。

　　4、丰富活动形式。一是推进劳教机关文化建设。基层劳教机关工会要经常组织开展一系列文艺晚会、文体活动，如组织篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、登山运动、拓展训练、郊游、革命传统教育、民警职工子女才艺展示等等。通过开展文化活动，提高民警职工的团队精神，营造单位的和谐氛围，增强单位的凝聚力。二是开展工会创建活动。上级机关工会组织应当出台相应激励措施，鼓励基层劳教机关工会根据自身特点开展“模范民警职工之家”、“工会积极分子”等一系列创建活动。要加强硬件建设，完善电教室、健身房、图书室、娱乐室、职工食堂等工会阵地建设。三是开展知识竞赛和技能比武。组织民警参加各类学习和培训，开展形式多样的知识竞赛和技能比武。通过竞赛，造就一批执法标兵、业务能手、“三八”红旗手，造就更多的“五好家庭”，建设更多的“优秀民警职工之家”。四是参政议政，维护民警职工合法权益。积极主动协助党政，做好民警职工思想政治工作，参与制度建设，疏导思想障碍，表达利益诉求，化解各种矛盾，维护社会和单位稳定，营造融洽和谐局面。五是积极参与所内其它活动。如协助单位组织民警职工进行政治业务学习，强化队伍素质；协助搞好机关后勤工作、福利服务；搞好走访慰问，协助解决家庭矛盾；安排民警职工子女的寒暑假生活；组织好劳模的休养等等。

　　创新基层劳教机关工会工作是一项长期复杂的系统工程。工会组织要审时度势，善于把握机遇，坚持求实创新、变中求进、变中求新，为推动劳教工作健康发展创造更加和谐的氛围、凝聚更大的力量。

　　（市劳教所  潘国平）