新常态下戒毒场所警营文化建设的浅思-凯发网站

【摘要】警营文化，包括精神文化、物质文化和制度文化：精神文化是核心，体现警营之“魂”；物质文化是基础，体现警营之“形”；制度文化是保证，体现警营之“规”。笔者结合当前戒毒警察队伍文化建设的实际，就如何进一步加强新常态下戒毒场所警营文化建设，谈几点浅见。

【关键词】      

一、警营文化建设的重要作用

戒毒场所警营文化建设担负着提高民警政治思想素质、营造和谐场所文化氛围的双重作用，它是推动场所发展的精神动力。具体可以归纳为导向、约束、凝聚、激励、释压和辐射六个方面的作用：

（一）导向作用。一个科学的价值导向和行为准则，能够引导民警在潜移默化中接受共同的价值理念，形成一股向既定方向努力的力量。戒毒场所警营文化就是在履行教育矫治这一特定职能的工作环境条件下，围绕“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”为内容的政治要求和 "忠诚、为民、公正、廉洁"的政法干警核心价值观，把民警个人的目标引导到实现戒毒工作目标上来，将民警的事业心和成功的欲望化成具体的目标、信条和行为准则，形成戒毒工作民警的精神支柱和精神动力，激发民警勇于为实现目标而做出个人牺牲，为共同的目标而努力奋斗。

（二）约束作用。警营文化是一种无形的约束力量，通过它能形成为一种柔性规范，以此来制约民警的行为，弥补规章制度的不足。警营文化形成的软约束，可以减弱规章制度等硬约束对民警心理的冲撞，缓解自治心理与被治理现实形成的冲突，削弱由其引起的一种心理抵抗力，从而使戒毒场所上下左右达成统一、和谐和默契。

（三）凝聚作用。警营文化是一种粘合剂，能够使警察队伍产生强大的向心力和凝聚力，培养民警强烈的进取向上精神，形成“团结、紧张、严肃、活泼”的正气，激发民警献身事业的热情和建功立业的事业心，从而推动整个工作的有效开展。

（四）激励作用。警营文化的核心是要创造出共同的价值观念，优秀的警营文化就是要创造出一种人人受重视、受尊重的文化氛围，并由此形成一种自下而上的激励效应，使每个成员做出的贡献都会及时得到同事及领导的赞赏和奖励，激励民警为实现自我价值和团队发展而勇于献身，不断进取。

（五）释压作用。随着社会经济的快速发展，我国已进入经济发展转型期和社会矛盾凸显期，戒毒警察已经成为身体和精神高负荷的最辛苦、最危险职业之一。复杂的执法环境、严苛的纪律约束和工作要求，使民警长期处于紧张状态，造成极重的心理负担。构建丰富多彩的警营文化，培养民警文化情趣，娱乐民警业余生活，能够使民警在工作之余轻松消谴、愉悦舒畅、消除疲劳、焕发精神，激发热情，是民警释放心理压力、缓解心理疲劳的最好方式和有效途径。

（六）辐射作用。戒毒场所警营文化塑造着场所的形象。优良的场所形象具体包括两个方面：一是内部形象，可以激发戒毒工作民警的自豪感，责任感和崇尚心理；二是外部形象，能够更深刻的反映出场所文化的特点及内涵，通过与社会舆论形成良性互动，能够形成巨大的辐射作用，打造“立警为公，执法为民”的良好形象。

二、新常态下先进警营文化的时代特征

新常态下发展先进警营文化，既要从中国传统文化中汲取文化精华，又要坚持与时俱进、创新发展的思路，把握并突出其鲜明的时代特征。

（一）忠诚奉献。中华民族历来有“精忠报国”的优良传统，戒毒工作民警担负着教育矫治戒毒人员的使命，在相对封闭的环境下长年累月默默的奉献着自己的人生，其文化结构中应具有引导民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，在无私奉献中实现人生价值的鲜明的忠诚色彩。

(二）高尚道德。思想道德建设是先进文化建设的重要组成部分。先进警营文化应该具有强烈的“立警为公、执法为民”思想品德和“爱岗、敬业、责任、奉献”的职业道德特征。民警的思想水平、道德修养应高于一般民众。

（三）务实创新。新常态下警营文化的务实特征集中表现在与时俱进的思想状态、严谨认真的工作态度、吃苦耐劳的敬业精神、实事求是的工作作风，新常态下警营文化就是要大力弘扬一种求真务实、开拓创新、恪尽职守、奋发向上的时代精神。

（四）以人为本。新常态下警营文化对外要营造一种“立警为公、执法为民”的文化氛围，引导民警培养出深厚的群众感情，在为民执法、维护社会安全稳定上多作贡献；对内要营造一种“以人为本”的文化氛围，融入经常性思想工作之中，在“尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、激励人、发展人”上下功夫，努力营造和谐向上的警营人际环境。

三、当前警营文化建设面临的困惑与成因

（一）体制的缺失。当前，由于民警职务序列参照公务员的行政级别区分，基层职务层次过少，警衔衔级区别不明显，导致民警压职压级现象严重，专业技术民警的工作成果很难被社会认同。在现代企业管理中，增强企业凝聚力，往往是通过激励实现的。而行政职位与待遇和职责的挂钩，逐步导致了领导的权力强化、民警的职责弱化局面，缺乏激励作用的管理体制，滋生了越来越浓厚的“官僚文化”。加之当前警务工作的繁重及执法环境的恶化，基层民警工作积极性明显降低，逐渐形成了“做多错多”的观念。

（二）价值的存异。一是共同价值观与民警个体价值观结合效果不甚理想。当前警营文化建设中最突出的问题，就是价值观建设过于追求形式，口号多于实质，方法单一，无法同民警的实际经验和个人追求相结合，无法深入民警内心。二是警察亚文化还有一定的负能量。传统文化中的糟粕与拜金主义的盛行，逐步形成了消极的警察亚文化现象。

（三）环境的压力。经济的高速增长、社会的急剧转型，导致了社会矛盾凸显。特别是由于职业的特殊性，一线民警的心理压力难以及时释放缓解，长期积累的负性情绪极易使民警的精神、行为出现偏差。加上日益增多的应急性的警务工作，更使得戒毒机关警营文化建设难以系统开展。

（四）主体的失落。戒毒机关长期以来过于强调准军事化管理性质，警察文化建设习惯于从上往下的灌输和推行，工作方法刚性有余，柔性不够，导致民警缺乏参与的积极性和主动性。

（五）学习的艰难。终身学习是职业发展的客观要求。戒毒工作民警除了希望职级和薪水的提升以外，也希望自己的知识和能力能够随着工作年限的增加而得到提升。但由于缺少培训和学习的机会，业务素质提升有限，导致一些民警思想较为保守，对新知识、新形势较少关注与思考，理论素养、思维水平和工作能力长期得不到提高，就会在工作中丧失动力。

四、开展警营文化建设的对策思考

戒毒工作要适应飞速发展的社会脚步，必须加强警营文化建设，大力开展内容丰富、形式多样的文化育警活动。

（一）深化认识，重视文化活动谋划。要把警营文化活动作为落实“强警、育警”的重要内容，纳入到党、团组织建设的重要议事日程，切实做到“三个到位”。一是认识到位。要深刻领会开展警营文化活动是“提素质、强队伍、促发展”的有效载体，通过活动的开展，使民警在警营文化的舞台上实现自我人生价值，不断增强民警积极参与的能动性；二是规划到位。要贴近民警的特长、爱好和需求，结合“岗位技能练兵”，科学规划，合理安排，实现活动开展的良性循环；三是责任到位。开展警营文化活动是思想政治工作的一个重要方面，要以单位政治工作者为具体责任人，组织活动，落实责任，确保活动正常开展。

（二）搭建平台, 助力文化活动开展。一是要根据单位工作特点，定期举办“警营文化月”活动，开展书法摄影、文学创作、主题演讲竞赛和文艺联欢活动，组织民警开展球类、棋牌类和户外拓展类文体娱乐活动，丰富民警的业余文化生活。二是要鼓励民警组建警营文化兴趣团队，通过单位文化“达人”的“传、帮、带”，选送警营文化兴趣团队的领头人参加专业培训，搭建好警营文化活动平台，促进警营文化活动的常态化开展。三是完善警营文化建设工作的奖励机制，对在警营文化建设工作中取得优异成绩、为单位争得荣誉的单位和个人应及时给予表彰奖励，鼓励更多的民警投身到警营文化建设中，并为他们施展才华，贡献聪明才智提供舞台。

（三）强化保障，完善文化活动阵地。要找准警营文化建设的有效载体，加大对警营文化建设的人、财、物投入，逐步完善和建立警察文化沙龙、荣誉室、陈列室、图书室、阅览室和展览厅等警营文化功能设施，建设具有警察职业特色的警营文化兴趣小组、场所文化长廊，布置励志向上的书画、摄影作品和名言警句，利用网媒、电视、报纸、墙报等媒体的宣传作用，展示民警风采，聚焦警营文化正能量，使民警置身于优雅的文化环境中，缓解压力，陶冶情操，激发活力。

 （常德市强戒所　易泽龙）