关于印发《全市政法系统开展“我当公信政法干警”主题教育活动方案》的通知-凯发网站

各区县（市）委政法委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区政法（综治）委，市直政法副处级以上单位党组织：

　　现将《全市政法系统开展“我当公信政法干警”主题教育活动方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真研究执行。

　
                                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共常德市委政法委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年5月19日

　　　　　　　　　　全市政法系统开展“我当公信政法干警”主题教育活动方案

　　为了解决当前政法队伍中存在的突出问题，进一步加强队伍建设，不断提升政法队伍的整体公信力，经市委政法委研究，决定于今年5月至12月，在全市政法系统开展以“我当公信政法干警”为主题的集中教育活动。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，坚持以联带包创精细化管理机制为载体，进一步端正政法工作指导思想，重点解决执法不公和纪律作风等方面的突出问题，全面提高政治业务素质，不断提升政法队伍的整体公信力，努力建设一支“忠诚、廉明、全能、公正”的政法队伍。

　　二、工作目标

　　通过主题教育活动，全市广大政法干警普遍受到一次思想教育；政法各单位领导班子建设有明显进步；执法不公和纪律作风等方面的突出问题得到认真查处和较好解决，违法违纪等不良现象得到有效遏制；年度全省民调结果中公众对政法队伍的整体形象评价得到提升；政法队伍管理得到明显加强。

　　三、解决的重点问题

　　1、执法指导思想不端正，违纪违规搞“创收”问题。主要是：①片面强调法律效果，忽视政治和社会效果，“就案办案”；②权钱交易，该办的案件不办，不该办的违法办；③为创收非法插手经济纠纷；④利益驱动，争办“油水案”，没有油水的案件压着、拖着、顶着不办；⑤乱拉赞助，乱罚款，乱收费；⑥占用发案单位钱物和交通、通讯工具。

　　2、群众观念淡薄，随意侵犯公民权益问题。主要是：①对群众耍特权、逞威风，以势压人、刁难群众，欺压百姓；②滥用警械，滥用强制措施，随意扣押搜查，刑讯逼供，侵犯公民合法权益。

　　3、执法不公，贪赃枉法问题。主要是：①包庇、纵容违法犯罪，甚至与黑恶势力勾结，帮助策划作弊，充当保护伞；②索贿受贿，敲诈勒索，贪赃枉法；③办人情案、关系案、金钱案，放纵犯罪；④曲解法律，枉法裁判。

　　4、纪律作风松驰问题。主要是：①工作消极，作风懒散；②要求不严，有令不行，有禁不止，接受当事人请吃、请跳、请钓；③缺乏责任心，对群众报案不理不睬，发现线索不查，见了违法不纠；④不学法，不懂法，错案不检查，不纠正；⑤参与赌博、嫖娼、吸毒等违法违纪活动。

　　四、步骤与方法

　　此次教育活动共分四个阶段进行。

　　第一阶段：部署动员，明确要求（5月20日至31日）。各级各单位要统一部署，层层发动，突出“我当公信政法干警”队伍建设主题，进一步提高认识，明确教育活动的工作目标、方法、步骤和要求。

　　第二阶段：集中教育，深入讨论（6月1日至7月31日）。深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育等系列教育活动，围绕“我当公信政法干警的标准”展开理论大学习和标准大讨论。

　　第三阶段：对照标准，强化整改（8月1日至9月30日）。一是对照标准组织倒查。采取召开民主生活会批评与自我批评相结合，反思与剖析相结合，个人清理与开门纳谏相结合等形式，认真找准有悖公信政法干警的具体问题。二是制订整改措施。三是严肃处理问题。对违法违纪问题，要视情追究责任；对不适合从事政法工作的人员，予以调离或辞退；对不称职的领导骨干，要调整岗位或就地免职；对部门或单位存在的突出问题，要限期整改。对带普遍性的突出问题，要组织开展专项治理。

　　第四阶段：评比总结，巩固提升（10月1日至年底）。针对出现的问题，围绕“我当公信政法干警的措施和行动”，进一步加强制度建设，特别是执法责任制、错案责任追究制、责任监督制等。教育活动结束后，各地各单位要组织检查验收，在评比总结的基础上，树立一批公信政法干警的形象标杆，巩固教育成果，进一步提升形象，形成浓厚的创先争优氛围。

　　此次教育活动，要始终坚持以联带包创精细化管理机制为载体，综合运用好以下四种方法：（1）学——即学习政治理论。按照建设马克思主义学习型政党的要求，要采取多种形式深入开展建设学习型党组织、创建学习型政法机关的活动。深刻学习领会马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化；深刻学习领会社会主义法治理念，自觉抵制各种错误思潮影响，确保执法办案、司法改革等工作健康发展；深刻学习领会社会主义核心价值体系，加强政法干警职业道德建设和政法机关文化建设，牢固树立公正、廉洁、为民的核心价值观，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。（2）查——即自觉倒查反思。对照公信政法干警的标准，充分运用倒查这一手段，看近年执法和服务工作中哪些成绩可以肯定，哪些问题比较突出，哪些教训必须吸取。（3）规——即规范单警行为。此次主题教育活动要落实见效，关键在于规范单警形象和行为，提高单警素质和技能。（4）树——即树立标准形象。各地各单位要根据“忠诚、廉明、全能、公正”的总体形象标准，结合职能实际，进一步搞好公信政法干警标准形象的细化对接，使每个警种、岗位的干警都有公信的基准和标尺。

　　五、工作要求

　　(1)提高认识，加强领导。各地各单位要充分认识这次主题教育活动对加强政法队伍建设的重要意义，切实加强领导。尤其是分管政工的领导要集中精力抓，政工部门要负责做好具体工作。市直政法各部门要充分发挥表率作用，在组织好本机关主题教育活动的同时，要深入基层，了解情况，研究问题，总结推广经验，加强对本系统的指导。

　　(2)精心组织，确保实效。各地各单位要联系实际制订实施计划，周密安排，狠抓落实。把此项主题教育活动与政法各部门正在开展的“四违”专项整治行动、创先争优活动等有机结合起来，与政法部门各项业务工作有机结合起来。正确处理开展主题教育活动与开展政法业务工作的关系，通过主题活动促进和推动各项政法业务工作的深入开展，促进和推动“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的深入开展。力争年度全省民调政法队伍的整体形象评价取得更加满意的结果。

　　（3）加强宣传，营造声势。要充分运用各种媒体，加大宣传力度，营造开展主题教育活动的强大声势，形成良好的舆论氛围，争取社会各方面对政法工作的关心、理解、支持和监督。要注意发现和总结推广典型经验，发挥示范引导作用。通过新闻媒体和其他方式，宣传和表彰政法队伍中的先进集体、英雄模范人物的先进事迹，推出一批执法公信、勤政为民的先进典型，充分展示新形势下政法干警的时代风采和良好形象，不断推进活动深入开展。